牢記領袖囑托 錨定前進方向
奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章
市委常委會主持會議 市委書記朱曉東講話
聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共忻州市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經濟轉型發展上邁出新步伐、奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章的意見》
中國共產黨忻州市第五屆委員會第九次全體會議決議
（2025年8月22日中國共產黨忻州市第五屆委員會第九次全體會議通過）
中國共產黨忻州市第五屆委員會第九次全體會議，于2025年8月22日舉行。
中共忻州市委五屆九次全體會議，于2025年8月22日舉行。攝影馮曉磊
出席這次全會的有市委委員27人，市委候補委員6人。有關方面負責同志、在忻黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會代表、部分市第五次黨代會基層代表等列席了全會。
全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共忻州市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經濟轉型發展上邁出新步伐、奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章的意見》。朱曉東就《意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，習近平總書記始終心系革命老區、情牽三晉大地、關心山西發展，今年7月7日至8日，習近平總書記在黨的十八大之后第五次親臨山西考察，發表重要講話、作出重要指示，進一步激發全市上下奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章的責任感、使命感、自豪感，令我們深受鼓舞、倍感振奮。全市上下要深刻領會習近平總書記考察山西的重大意義，切實把感恩之心、愛戴之情、忠誠之志，轉化為奮力推動高質量發展的高度自覺和具體行動，堅定沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行。要把學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神作為重大政治任務，全面領會精神實質、豐富內涵、實踐要求。要系統把握、貫通落實習近平總書記歷次考察山西重要講話重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，統一到省委《決定》的工作安排上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，不折不扣推動習近平總書記重要講話重要指示精神在忻州落地生根、開花結果。
全會強調，新時代新征程做好忻州工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和省委十二屆十次全會工作安排，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，秉持“從全局謀一域、以一域服務全局”的戰略思維，扛穩“國之大者、省之大計、市之大事”，扎實推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，堅定有序推進轉型發展，牢牢守住安全穩定底線，一以貫之推進全面從嚴治黨，不斷提高忻州市域特色、魅力和品質，努力在推動資源型經濟轉型發展上邁出新步伐。
全會指出，要始終遵循習近平總書記指明的轉型發展科學路徑，深刻領悟“堅定”“有序”的豐富內涵，錨定前進方向，保持戰略定力，以新化舊、循序漸進，穩扎穩打、步步為營，奮力書寫資源型地區轉型突圍的時代答卷。要堅定不移推進能源轉型，持續深化能源革命綜合改革試點，高水平打造國家重要綜合能源、現代煤化工“兩大基地”，做好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運“大文章”，做強“綠色能源+”和綠電新優勢，推進風電、光伏發電規模化開發，合理發展煤層氣，穩步推進地熱能、生物質能發展，有序發展抽水蓄能和新型儲能。要統籌發力加快產業升級，加快鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、鍛鑄造等行業轉型升級，培育壯大先進制造業集群，著力推動鋁鎂精深加工等重點產業鏈提質增效，打造百萬噸級鎂基新材料專業鎮、千億級鎂基新材料產業集群，培育壯大數字經濟核心產業，切實以數字化、智能化技術賦能千行百業。要因地制宜推動適度多元發展，加強非煤礦產資源綠色開發高效利用，深入實施農業“特”“優”戰略，持續擦亮“中國雜糧之都”金字招牌，加快推動生活性服務業向高品質和多樣化升級、生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，積極發展首發經濟、銀發經濟、低空經濟，推動資源優勢更好轉化為發展優勢。要加力推動文化遺產保護傳承和文旅深度融合，統籌推進系統保護、挖掘闡釋、活化利用，做好文明歷史研究與闡釋，著力打造全市紅色文化遺產連片保護、統籌展示、梯次利用新格局，加強非物質文化遺產傳承和發展，大力發展“文旅+”融合業態，深度挖掘五臺山、忻州古城、雁門關等“山水關城”資源，堅持以文塑旅、以旅彰文，全力打造世界級文旅康養目的地。要筑牢教育科技人才支撐，深入實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，加快建設現代化教育強市，積極推進創新平臺建設，持續強化共性關鍵技術、前沿引領技術研發供給能力，完善科技成果轉移轉化機制，推動“1+N”人才政策擴容升級，持續推進創新鏈、產業鏈、人才鏈、教育鏈深度融合。要進一步全面深化改革，以經濟體制改革為牽引，扎實推進財稅金融、國資國企、民營經濟、營商環境等重點領域改革，認真落實建設全國統一大市場要求，推進勞動力、資本、技術、數據等要素市場化配置，糾治各種不當干預市場競爭行為，積極落實民營經濟促進法，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。要穩步推進高水平對外開放，錨定建設開放發展前沿城市目標，扎實推進制度型開放，深度參與高質量共建“一帶一路”，主動融入京津冀協同發展，全力穩定龍頭企業進出口規模，完善現代化綜合交通運輸體系，持續拓展“南融、東進、西引、北聯”融通開放格局。要統籌用好促進轉型發展的平臺抓手，大力推進轉型綜改示范區建設，著力打造集聚化、專業化、特色化產業平臺，積極招引培育“鏈主”企業，強化專業鎮梯次培育，健全推動轉型發展工作體系，方案化、項目化、清單化推動轉型發展決策部署落地落實。
全會指出，要深刻領悟和把握習近平總書記關于牢牢守住安全穩定底線的重要指示要求，深入貫徹總體國家安全觀，統籌抓好各類風險隱患排查、防范和化解，全力營造安全穩定的經濟社會發展環境。要筑牢政治安全防線，持續健全國家安全風險研判、防控協同、防范化解機制，不斷鞏固聯防共治格局，嚴格落實意識形態工作責任制，切實當好首都“護城河”。要切實保障和改善民生，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，強化“一老一小”等重點民生保障服務，強化食藥領域安全全鏈條全周期監管，穩步提高社會保險統籌層次，保障困難群眾基本生活，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。要聚力建設精品城市，深刻把握“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六大內涵，落實好山西中部城市群一體化發展機制，有力有序實施城市更新行動，加快建設有特色、有魅力、有品質、生產生活性價比最優的精品城市，不斷提升城市綜合承載力和功能品質。深入學習運用“千萬工程”經驗，大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，構建以城帶鄉、以工促農、城鄉融合、區域協同的發展格局。要毫不放松抓好安全生產，嚴格落實“三管三必須”要求，深化安全生產治本攻堅三年行動，抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、燃氣、道路交通、建筑施工等重點領域、高危行業風險隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發生。要全面提升自然災害防范能力，強化風險預報預警、隱患排查整治、應急值班值守，加強救援隊伍建設和裝備物資保障，抓好應急救援預案演練，著力防范洪澇災害、地質災害、森林草原火災。要加強生態文明建設，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略，統籌推進“兩山四河一流域”生態修復治理，一體推進治山治水治氣治城，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，堅決打贏污染防治攻堅戰，嚴格落實“四水四定”，加快構建現代水網體系，深入實施生物多樣性保護重大工程，持續推動經濟社會發展全面綠色轉型，著力繪就美麗忻州生態新畫卷。要維護社會大局穩定，全面鞏固化解房地產、地方中小型金融機構和地方政府債務風險成果，發揮好黨建引領基層治理協調機制作用，深入推進“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，加強矛盾糾紛源頭治理，強化社會治安整體防控，建設更高水平的平安忻州。
全會指出，要深刻領悟和把握習近平總書記關于堅定不移推進全面從嚴治黨的重要指示要求，深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，始終以永遠在路上的堅韌和執著，堅定扛起管黨治黨政治責任，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力為譜寫中國式現代化忻州新篇章提供堅強保障。要持續加固“不想腐”的思想堤壩，健全完善主題教育、學習教育長效機制，嚴肅黨內政治生活，加強新時代廉潔文化建設，統籌推進集中性和經常性紀律教育，分層級、分領域強化警示教育，全面提升清廉忻州建設整體效能，著力引導黨員干部堅定理想信念、錘煉政治忠誠、守牢法紀底線。要全面強化“不能腐”的制度約束，持續完善防止腐敗滋生蔓延的體制機制，突出加強“一把手”和領導班子監督，扎實推動第三批重點領域不能腐制度建設和監督機制改革任務落實，高標準推進五屆市委巡察全覆蓋，統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合。要始終保持“不敢腐”的高壓震懾，深入整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，健全完善風腐同查同治工作機制，持續釋放越往后越嚴的強烈信號。要馳而不息推動作風建設常態長效，抓緊抓細深入貫徹中央八項規定精神學習教育后續工作，健全完善作風建設常態化長效化機制，一嚴到底糾治頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，著力防范和糾治政績觀偏差，持續深化整治形式主義為基層減負，嚴格落實“堅持勤儉辦一切事業”要求，切實以優良作風凝心聚力、干事創業。要建強用好高素質專業化干部隊伍，鮮明樹立選人用人正確導向，突出事業為上，堅持人崗相適、人事相宜，著力推進領導干部能上能下常態化，深入實施干部履職能力提升計劃，堅持嚴管和厚愛相結合，持續營造有利于干部干事創業的良好環境。
全會充分肯定市委五屆八次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在省委的堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央及省委決策部署，堅定不移推動高質量發展、深化全方位轉型，團結帶領全市廣大干部群眾聚焦使命任務，聚力攻堅克難，著力推動學習教育走深走實，鞏固拓展新能源全產業鏈發展優勢，動真碰硬解決生態環境突出問題，用心用情用力書寫民生幸福答卷，加快建設現代化基礎設施體系，縱深推進集中整治保持強勁攻勢，全市經濟運行向新向好態勢明顯，環境質量大幅提升，文化事業繁榮發展，民生福祉持續改善，社會大局和諧穩定，民主法治更加健全，黨的建設和各項事業取得新進展、新成效。
會議會場。攝影馮曉磊
全會強調，貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，要堅持謀在長遠、干在當下，全力以赴做好下半年各項工作，努力完成全年目標任務，確保“十四五”圓滿收官、“十五五”順利開局。要強化經濟運行監測調度，進一步跟進落實好國家一攬子增量政策，加力擴圍實施“兩新”政策，深入開展提振消費專項行動，高質量推動“兩重”建設，進一步擴大有效投資，不斷加大挖潛增效力度，持續鞏固經濟回升向好態勢。要堅持多元產業協同發力，持續推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型，因地制宜大力培育新質生產力，不斷提升戰新產業鏈的穩定性和競爭力，大力發展“特”“優”農業，持續推動文旅康養融合發展，以文旅產業引領帶動服務業提質升級。要統籌推進城鄉融合發展，持續做強教育、醫療、住房等精品城市建設核心支點，扎實辦好各項普惠性基礎性兜底性民生實事，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，全力抓好鞏固銜接過渡期最后一年工作。要聚力攻堅重點領域改革，加快推進34項年度重點改革任務落實，認真做好評估總結，不斷鞏固成效、拓展深度，持續激發轉型發展活力。要有效防范化解風險隱患，堅決打好維護政治安全主動仗，慎終如始抓好安全生產、社會面管控、生態環境治理等工作，全面提升防災減災救災能力，牢牢守住安全穩定底線。要扎實做好規劃編制工作，立足全國全省大局，深刻把握忻州“十五五”時期的階段性特性，進一步謀深謀實未來五年忻州發展的方向路徑、思路舉措。要真抓實干、狠抓落實，始終保持追求卓越的工作標準、干事創業的精神狀態、求真務實的優良作風，奮力推動黨中央及省委、市委決策部署一以貫之、一抓到底。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實省委部署要求，牢固樹立“發展是硬道理、業績是新擔當、交賬是軍令狀”的工作理念，秉持“負責任、動腦筋、講良心”的工作要求，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，保持定力、久久為功，矢志轉型不動搖，一張藍圖繪到底，奮力譜寫中國式現代化忻州新篇章！
（責任編輯：梁艷）
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